Budget primitif 2021

Budget primitif 2021

L’équipe municipale actuelle de Jouars-Pontchartrain travaillait jusqu’à présent avec le budget voté par l’équipe précédente. Le premier budget primitif de la nouvelle équipe vient d’être voté par le conseil municipal, le 8 avril dernier. Ce budget a été difficile à réaliser avec ce contexte sanitaire très particulier qui a affecté la disponibilité du personnel et celle du Maire, hospitalisé.

L’évolution du budget

Le budget primitif 2021 repose sur une prévision de recettes extrêmement prudente, afin de tenir compte des aléas de la crise sanitaire toujours présente (exemple : recettes périscolaires potentiellement réduites), associée à une prévision large des dépenses prévues, qui permettra le cas échéant de dégager des marges d’adaptation.

Le budget 2021 pour la section de fonctionnement voit une progression légèrement supérieure à 19% par rapport à 2020 (1ère année Covid) et seulement 2% par rapport à 2019. En effet, il incorpore à la fois des prévisions de dépenses anticipées maximales avec des éléments nouveaux qui n’existaient pas en 2020 comme le budget participatif.

Le budget d’investissement a une prévision en léger recul par rapport à 2020, d’environ 11% et tient compte de l’effet de la pandémie de Covid qui retarde la réalisation des projets.

Les projets suivants seront lancés en 2021 :

  • Parc de jeux et d’activités : la construction d’un parc de jeux pour tous les âges était attendue depuis de nombreuses années et sera lancée en 2021 sur un grand terrain face au château. Le lieu choisi est éloigné des habitations et donc évite les nuisances sonores. Cependant il reste très accessible à pied, à vélo et en voiture. Les différents équipements prévus seront priorisés par consultation des habitants et comprennent : Skate Park, Pump Track, City Stade, ½ terrain de foot, Parcours de santé avec équipements, terrains de pétanque, jeux pour les jeunes enfants. Il faut noter que d’autres aires de jeux pour les plus jeunes seront également installées dans les hameaux.
    350.000 € sont au budget pour l’aménagement et l’installation de la 1ère phase ;
  • Aires de circulations douces : la construction d’une piste cyclable double sens entre le rond-point du château et le rond-point de Jouars, la réhabilitation de chemins ruraux en voies douces praticables ainsi que divers aménagements permettront le développement d’alternatives de mobilités, propres et sécurisées, qui relieront les hameaux au centre bourg. 900.000€ sont au budget pour cette réalisation qui s’étalera sur plusieurs années ;
  • Préservation de la ruralité et protection des zones naturelles : une réserve d’un peu moins de 800.000 € est allouée aux actions de préemptions et de protection que la Municipalité exercera pour préserver le caractère de notre belle commune. Il faut ajouter, en dehors du budget communal, l’accès à une enveloppe de 10 millions d’euros, renégociée par la Municipalité sur un périmètre de protection communal étendu avec l’Etablissement Public Foncier d’Île-de-France (EPF) ;
  • Aménagement intérieur du Co-Working / Brasserie solidaire/Maison des Citoyens : il s’agit des équipements internes, réseaux, systèmes d’accès, mobiliers à acquérir pour un peu plus de 360.000 €. L’ouverture est prévue à la fin de l’année avec un bureau de poste communal ;
  • Réfection de la toiture de la crèche : depuis quelques années déjà, des fuites venant de la toiture nuisent au bon fonctionnement de la crèche intercommunale. La toiture défectueuse doit être entièrement refaite cet été sous peine de fermeture de l’établissement par la PMI. Ce sont 400.000 € qui sont prévus comme réserve maximum, à réduire des participations des autres communes utilisatrices ;
  • Reconstruction du bâtiment JP3 de l’école : celui-ci a brûlé en juillet 2020 et sera reconstruit à l’identique pour environ 330.000 € dont une partie sera supportée par l’assurance. En fonction des délais administratifs, les travaux pourraient être reportés en 2022 ;
  • Rénovation énergétique gymnase Phélypeaux : comme beaucoup de nos infrastructures communales vieillissantes, le gymnase est une comporte une très mauvaise isolation, qui sera réhabilité pour environ 300.000 € ;
  • Réhabilitation de voiries : un effort sera fait pour l’entretien et l’aménagement de voiries existantes avec environ 150.000 € en investissement et 50.000 € en fonctionnement ;
  • Numérique et communication : les investissements nécessaires pour engager davantage la collectivité vers le numérique et améliorer les outils de travail seront poursuivis. A noter également le support au déploiement du télétravail et des outils de visio. Les outils de communication dont le site Internet et le journal municipal seront également modernisés. Ce budget représente environ 100.000 € ;
  • Dernière tranche d’aménagement du cimetière : commencés sous la mandature précédente, les travaux d’aménagements qualitatifs seront terminés pour un peu moins de 90.000 € ;
  • Etudes : avant de se lancer dans des actions ou décisions structurantes pour la commune dans les années à venir, la Municipalité souhaite comprendre les enjeux et les besoins des habitants. Par la collecte de données, l’étude en priorisant les différentes options, quantifier et qualifier les problèmes. Elle lancera donc des études comme le Plan Guide pour une vision de l’avenir à 15 ans, une étude de bruit de la N12, une étude concernant la mobilité, un audit thermique sur les écoles (JP2), un diagnostic sur l’intérieur de l’église Saint-Martin. Ce sont environ 80.000 € qui sont consacrés au budget de ces études ;
  • Développement de la citoyenneté active et 1er budget participatif : c’est environ 70.000 € de budget de fonctionnement qui supporteront la création et l’organisation des ateliers citoyens, les outils de développement de l’utilisation de l’intelligence collective, l’affectation d’un montant pour que le 1er budget participatif de Jouars-Pontchartrain permette à ses habitants de réaliser des projets spécifiques aux quartiers ou aux hameaux.
  • Révision du PLU 2019 : 45.000 € sont alloués pour le conseil qui accompagnera la Municipalité dans le projet de révision du PLU 2019. Ce travail sur le PLU contiendra des phases participatives avec les habitants. L’objectif est de simplifier les règles pour les habitants, réguler et maitriser les programmes de construction tout en permettant le déploiement de la vision issue du « Plan Guide ».

Les projets listés ici et prévus en 2021 sont également couverts par des recettes provenant de nombreuses subventions attendues et un virement du budget de fonctionnement de plus de 3,5 millions d’euros grâce à un excèdent de fonctionnement qui a été encore amélioré en 2020 (environ 3 millions d’euros).

Il n’y a donc pas d’emprunt envisagé cette année. Les emprunts encore en cours sont presque à zéro et s’éteindront en 2024.

Les taux d’imposition communaux n’augmentent pas même si vous lirez une augmentation de la taxe foncière sur votre feuille d’impôt de 11,58%. Cela correspond à un transfert d’impôt du département vers la commune pour compenser la disparition de la taxe d’habitation. Cette opération est absolument neutre pour les chartripontaines et chartripontains. Le département, de son coté, est dédommagé par l’Etat par un transfert de TVA.

Enfin, le projet "Petite Ville de Demain", dont la commune de Jouars-Pontchartrain est lauréate avec 9 autres communes des Yvelines, sera lancé également en 2021. Une convention est signée conjointement avec la commune de Beynes, également lauréate et la Communauté de Communes Cœur d’Yvelines (CCCY) avec l’Etat par le biais de l’Agence Nationale de la Cohésion du Territoire (ANCT).

L’organisation locale nécessaire à la gestion de ce grand projet sera installée cette année avec notamment le recrutement d’un directeur de projet dédié et subventionné à hauteur de 75%.

Cette initiative de revitalisation de 1000 communes de moins de 20.000 habitants permettra d’accéder à un budget de 3 milliards d’euros provenant du plan de relance national du gouvernement. Complémentairement, une offre importante d’aides aux études, de capacités et d’outils référencés seront également accessibles aux équipes de la Municipalité de Jouars-Pontchartrain pour aider à réaliser les nombreux projets prévus.